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甘肅省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法

作者:甘肅興海建設(shè)工程有限公司 瀏覽: 發(fā)表時間:2020-06-17 08:00:00 來源:http://slt.gansu.gov.cn/

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法

  1990年7月2日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過根據(jù)1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈甘肅省水法辦法〉的決定》第一次修正2004年11月26日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂根據(jù)2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2012年3月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2013年11月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈甘肅省測繪管理條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正2020年6月11日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂)

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第一章????

?  第一條??根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

?  第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理,防治水害,適用本辦法。

?  本辦法所稱水資源,包括地表水和地下水。

?  法律、行政法規(guī)對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和防治水害另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

?  第三條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)及防治水害工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及國土空間規(guī)劃,推行河長制湖長制,保障資金投入,推進(jìn)科技創(chuàng)新,改善水環(huán)境,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

?  第四條??省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)是:

? ?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施有關(guān)水法律、法規(guī)和規(guī)章;

? ?。ǘ┙M織編制并監(jiān)督實(shí)施全省水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)規(guī)劃;

? ?。ㄈ┙M織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收工作;

? ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和重大建設(shè)項目中涉及水資源及防洪內(nèi)容的論證工作;

? ?。ㄎ澹┙M織指導(dǎo)大中型水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管和水旱災(zāi)害防御、水土保持等工作;

?  (六)負(fù)責(zé)全省水資源的監(jiān)測、保護(hù)和節(jié)約用水;

? ?。ㄆ撸┙M織實(shí)施水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)處理水事糾紛;

? ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

?  市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

?  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

?  第五條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水務(wù)統(tǒng)一管理,逐步推行對水量、水質(zhì)、水能、水域以及水的供、用、排、回收再利用統(tǒng)一管理的體制。

?  第六條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府確定的水資源開發(fā)利用總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo),制定本級的水資源開發(fā)利用總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)。

?  第七條??縣級以上人民政府水行政主管部門會同相關(guān)部門制定水資源規(guī)劃、水量分配方案、用水定額,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各方面的意見。

?  制定或者調(diào)整水價,應(yīng)當(dāng)舉行聽證,廣泛聽取各方面意見。

?  第八條??任何單位和個人都有依法保護(hù)水資源、水工程和節(jié)約用水的義務(wù),有權(quán)制止破壞水資源、水生態(tài)環(huán)境和浪費(fèi)水的行為,向負(fù)有水資源監(jiān)督管理職能的部門舉報違法行為。

第二章??水資源規(guī)劃

?  第九條??全省水資源綜合規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

?  市(州)、縣(市、區(qū))水資源綜合規(guī)劃由本級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

?  第十條??開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

?  流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

?  第十一條??國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,以及跨省的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?  前款規(guī)定以外,本省境內(nèi)跨市(州)的其他重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門及市(州)人民政府編制,報省人民政府批準(zhǔn),并報上一級水行政主管部門備案。

?  市(州)境內(nèi)跨縣(市、區(qū))的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由市(州)人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門及縣(市、區(qū))人民政府編制,報市(州)人民政府批準(zhǔn),并報省人民政府水行政主管部門備案。

?  其他河流、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制,報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),并報市(州)人民政府水行政主管部門備案。

?  專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制,征求同級其他有關(guān)部門意見后,報本級人民政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?  第十二條??制定水資源規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。

?  縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門組織開展水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。

?  市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門對轄區(qū)的水資源調(diào)查評價應(yīng)當(dāng)以全省水資源調(diào)查評價報告為依據(jù),并報上一級人民政府水行政主管部門審核認(rèn)定。

?  第十三條??規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

?  經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時,必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章??水資源開發(fā)利用

?  第十四條??縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮水資源的承載能力。水資源不足的地區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源的供給能力確定城鎮(zhèn)規(guī)模和建設(shè)項目;水資源嚴(yán)重不足、生態(tài)惡化的地區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制興建耗水量大的建設(shè)項目。

?  在水資源不足的地方,應(yīng)當(dāng)積極規(guī)劃、科學(xué)論證,實(shí)施跨流域調(diào)水。

?  第十五條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)云水資源的開發(fā)利用,運(yùn)用科技手段對局部天氣進(jìn)行人工影響,合理開發(fā)雨(雪)資源,增加水資源量。

?  第十六條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,支持對雨水的收集和利用。干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨水集蓄利用工程,解決農(nóng)村人畜飲水困難,補(bǔ)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市綠化用水。

?  省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)制定雨水集蓄利用工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由省市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

?  第十七條??縣級以上人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下水資源的管理。嚴(yán)格按照全省地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃和年度開采計劃,確定本地區(qū)可開采量、井點(diǎn)布局和取水層位,控制超量開采,防止地面沉降等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生和環(huán)境惡化。

?  第十八條??縣級以上人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善地下水動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地下水開采數(shù)據(jù)共享。

?  第十九條??各級人民政府在規(guī)劃新區(qū)、開發(fā)區(qū)時,應(yīng)當(dāng)將再生水利用工程設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃。

?  對單位和個人投資建設(shè)再生水利用工程的,應(yīng)當(dāng)給予支持。

?  第二十條??建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。

?  在國家確定的重要江河、湖泊和跨省的江河、湖泊上建設(shè)水工程的,應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。

?  在省確定的重要江河、湖泊和跨市(州)河流、湖泊上建設(shè)水工程的,應(yīng)當(dāng)由省人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

?  在跨縣(市、區(qū))河流、湖泊上建設(shè)水工程的,應(yīng)當(dāng)由市(州)人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

?  在其他河流上建設(shè)水工程的,應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

?  違反本條第二至第五款規(guī)定,未取得水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

?  水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

?  第二十一條??任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第四章??水資源保護(hù)

?第二十二條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工作,因地制宜,采取小流域綜合治理、防風(fēng)固沙等措施,防止水土流失。

從事開礦、修路、建廠和其他基本建設(shè)及生產(chǎn)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施減少對自然植被的破壞和水土保持設(shè)施的損壞,造成破壞和損壞的,應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。

?  第二十三條??依法劃定的水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)優(yōu)先的原則加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理,并向社會進(jìn)行公告。

?  第二十四條??省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

??? 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

?  在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門的意見,經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)。

?  在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。

?  第二十五條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,在地下水超采地區(qū)嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū),報省人民政府批準(zhǔn)公布。

?  限制開采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制取水。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,壓縮開采量,有計劃地關(guān)閉舊井,保證生活用水,維持最低生產(chǎn)用水。對確需新增取水的,其取水許可應(yīng)當(dāng)按照確保必要的生活用水,嚴(yán)格控制生產(chǎn)以及其他用水的原則,由原審批機(jī)關(guān)的上一級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

?  禁止開采區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有計劃地核減取水量,在替代水源解決后原有地下取水設(shè)施應(yīng)當(dāng)停止使用。有條件的地方,還應(yīng)當(dāng)通過調(diào)水等措施補(bǔ)充地下水,逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

?  第二十六條??河道采砂實(shí)行許可制度。在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定河道采砂禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并向社會予以公告。

?  單位和個人在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。

?  在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其它部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn):

? ?。ㄒ唬┎缮?、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;

? ?。ǘ┍?、鉆探、挖筑魚塘;

?  (三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;

? ?。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

?  第二十七條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文水資源信息系統(tǒng)建設(shè),省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對水文水資源實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

?  第二十八條??水工程管理單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行工程管理和保護(hù)職責(zé),保證水工程的安全運(yùn)行。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理,定期組織檢查,保證灌溉和防洪排澇的需要。

?  第二十九條??在依法劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土、采砂、淘金、建房、建窯、建墳等活動。

?  第三十條??禁止在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

?  禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

?  任何單位和個人不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。

?  第三十一條??禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退地還湖。

?  禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后,報本級人民政府批準(zhǔn);需要國家批準(zhǔn)的,經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章??水資源配置

?  第三十二條??開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

?  在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

?  第三十三條??縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同同級水行政主管部門,根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。

?  縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量,制定年度水量分配方案。

?  第三十四條??縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度水量分配方案和用水計劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。有調(diào)蓄任務(wù)的水工程,應(yīng)當(dāng)按照徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、調(diào)水。

?  第三十五條??用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,報省人民政府水行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門審核同意后,由省人民政府公布,并報國務(wù)院水行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門備案。

?  行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)按照各地水資源狀況和供需情況分地區(qū)制定。

?  用水單位應(yīng)當(dāng)依照定額用水,超定額的應(yīng)當(dāng)對用水工藝或者設(shè)備進(jìn)行改造或者更新,在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)。

?  用水應(yīng)當(dāng)計量,并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水。用水實(shí)行計量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制度,具體辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。

?  第三十六條??凡申請取水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)將取水的用途、數(shù)量、方式、計量設(shè)備、節(jié)約用水措施等有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)施方案,按照管理權(quán)限,報水行政主管部門審批,取得取水許可證。取水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水許可條件取水。

?  縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照用水定額,審批許可水量。

?  第三十七條??單位和個人直接從江河、湖泊、水工程攔蓄的水域內(nèi)或者地下取用水資源,應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

第六章??節(jié)約用水

?  第三十八條??節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。

?  各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機(jī)制。

?  第三十九條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè),推動發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè),開展節(jié)約用水宣傳教育,提高全民節(jié)約用水意識;結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)行節(jié)約用水責(zé)任制;建立科學(xué)的水價調(diào)控機(jī)制;加大節(jié)約用水資金投入;鼓勵對節(jié)約用水技術(shù)和設(shè)施的開發(fā)研究,推廣節(jié)約用水技術(shù)。

?  第四十條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的用水總量與強(qiáng)度控制指標(biāo),采取節(jié)水措施,提高用水效率。

?  第四十一條??縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作的管理、監(jiān)督和考核,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

?  第四十二條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)中推行高效節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。

?  第四十三條??工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額,改進(jìn)用水工藝,采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施,降低用水單耗,提高水的重復(fù)利用率。

?  逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

?  第四十四條??工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水制度,提高內(nèi)部用水計量率,實(shí)行用水計量管理,定期進(jìn)行用水統(tǒng)計分析,按時上報用水、節(jié)水報表。

?  第四十五條??新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目涉及取水許可的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,論證報告應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水評價的內(nèi)容。

?  建設(shè)項目配套的節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與節(jié)約用水設(shè)施的驗收。

?  已建成的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)逐步安裝節(jié)約用水設(shè)施,有條件的配套建設(shè)中水回用設(shè)施。

?  第四十六條??賓館、餐飲、洗浴、文化體育設(shè)施、辦公樓及居民住宅等應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約用水器具。

?  洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)循環(huán)用水,減少使用清潔水,推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。

?  第四十七條??用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝計量水表;居民生活用水應(yīng)當(dāng)一戶一表,計量收費(fèi),禁止實(shí)行包費(fèi)制。

?  第四十八條??節(jié)約用水器具、用水計量儀表、水重復(fù)利用設(shè)施、雨水收集利用設(shè)施等節(jié)水設(shè)備、設(shè)施受法律保護(hù),禁止損壞、盜竊、侵占、非法拆除等妨害節(jié)水設(shè)備、設(shè)施正常使用的行為。

?  第四十九條??城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用再生水,收集利用雨水。

?  第五十條??在城市供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi),嚴(yán)格控制單位和個人開辟自備水源。確需使用自備水源的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批管理權(quán)限,由相應(yīng)的縣級以上人民政府水行政主管部門審批。

?  第五十一條??依法獲得取水權(quán)的單位和個人,通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)用水工藝等節(jié)約用水措施節(jié)約水資源的,在當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T的統(tǒng)一管理下,可以對水資源的使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。

?  第五十二條??取用水單位和個人不得有下列行為:

? ?。ㄒ唬┏剿碓O(shè)旁通管或者以其他方式竊水;

? ?。ǘ┪醇皶r修復(fù)用水設(shè)施,造成水漏失;

? ?。ㄈ┢渌斐伤Y源浪費(fèi)的行為。

第七章??法律責(zé)任

?  第五十三條??違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,由縣級以上人民政府有管轄權(quán)的行政主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

?  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

?  第五十四條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

?  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;

? ?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的。

?  第五十五條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且《中華人民共和國防洪法》未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

? ?。ㄒ唬┰谝婪▌澏ǖ乃こ瘫Wo(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土活動的;

? ?。ǘ┣终?、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。

?  違反本辦法規(guī)定,在依法劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的采砂、淘金、建房、建窯、建墳等活動的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

?  第五十六條??違反本辦法規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

?  第五十七條??違反本辦法規(guī)定,在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物;圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

?  第五十八條??違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。

?  第五十九條??違反本辦法規(guī)定,拒不安裝生活用水分戶計量水表的,由供水行政主管部門責(zé)令其限期安裝;逾期仍不安裝的,按每戶一百元計算處以罰款。

?  第六十條??違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止使用,限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

?  第六十一條??違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

?  第六十二條??水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

? ??(一)對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的;

? ?。ǘ┻`反規(guī)定收取水資源費(fèi)的;

? ?。ㄈ┎宦男斜O(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的;

? ?。ㄋ模┎粓?zhí)行禁止開采期限規(guī)定,放任取水用水單位和個人在禁止開采區(qū)開采地下水的;

?  (五)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;

? ?。┚懿环乃拷y(tǒng)一調(diào)度的;

? ?。ㄆ撸┪窗磸搅髡{(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、放水,造成損害的;

?  (八)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

?  第六十三條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八章???

?  第六十四條??本辦法自202081日起施行。


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